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警鐘 | 黨外不是"例外" 違法必受?chē)?yán)懲
發(fā)布時(shí)間:2019-11-19     來(lái)源:紀(jì)檢監(jiān)察室      作者:紀(jì)檢監(jiān)察室   分享到:
  “作為在人大機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,我對(duì)法律不知敬畏,多次侵占老百姓的利益。我愿意接受處理并認(rèn)罪悔罪。”法庭上,吉林省雙遼市人大常委會(huì)原副主任、民革四平市委原委員楊靜幾度哽咽、追悔莫及。
  2018年12月29日,楊靜因犯職務(wù)侵占罪、行賄罪,被依法判處有期徒刑5年6個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
  自認(rèn)為“黨外干部不受黨紀(jì)約束,出了事組織也許會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面”
  2018年3月30日,楊靜接受監(jiān)察調(diào)查的消息一經(jīng)發(fā)布,在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉恼饎?dòng)。一個(gè)在人大機(jī)關(guān)工作了8年的領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)作知法守法的楷模,更好地為人民服務(wù),緣何淪為違法犯罪的反面典型?
  大學(xué)畢業(yè)后,楊靜被分配到雙遼市林業(yè)局工作。憑著突出的工作業(yè)績(jī),年僅39歲的她便被任命為市林業(yè)局副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)全市退耕還林工作。隨著職務(wù)的升遷、權(quán)力的擴(kuò)大,逢年過(guò)節(jié)總有人送紅包、贈(zèng)禮金。楊靜從最初的拒絕,到后來(lái)在半推半就中接受,底線(xiàn)漸漸失守。
  楊靜在加入民革,并擔(dān)任雙遼市人大常委會(huì)副主任、四平市人大常委等職務(wù)后,不僅沒(méi)有更好地利用手中權(quán)力為人民服務(wù),反而背離了初心使命、拋棄了職責(zé)擔(dān)當(dāng),站在了人民的對(duì)立面。
  楊靜也曾有過(guò)一絲恐懼。然而,“黨外干部不受黨紀(jì)約束,出了事組織上也許會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面”的想法,卻猶如一針麻醉劑,讓她在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
  監(jiān)察體制改革之后,監(jiān)察對(duì)象擴(kuò)展到所有行使公權(quán)力的公職人員。楊靜成為四平市監(jiān)委成立以來(lái),首例被留置的非中共黨員的國(guó)家公職人員。
  楊靜受到法律的懲處完全是咎由自取。她以自身的慘痛教訓(xùn)詮釋了一個(gè)道理:反腐敗沒(méi)有“盲區(qū)”,黨外不是“例外”。任何領(lǐng)導(dǎo)干部只要走上背離人民的道路,終將自食其果,受到法律嚴(yán)懲。
  講義氣、重感情的“老大姐”利用職權(quán)大肆撈取好處
  在當(dāng)?shù)匾恍┗鶎痈刹康难壑校瑮铎o是講義氣、重感情的“老大姐”——她會(huì)動(dòng)用手中權(quán)力幫助他們。同樣,當(dāng)楊靜有“難處”的時(shí)候,這些人也會(huì)“挺身而出”幫助她。
  經(jīng)查,2007年,時(shí)任雙遼市林業(yè)局副局長(zhǎng)的楊靜找到時(shí)任吉興村黨支部書(shū)記趙品青(已故),在未繳納任何費(fèi)用、未簽訂任何協(xié)議、未辦理任何手續(xù)的前提下,先后索要9塊共計(jì)284畝集體機(jī)動(dòng)地用來(lái)栽植樹(shù)木。2010年至2013年,楊靜利用職務(wù)影響,先后用其親屬和朋友名字,以偽造退耕還林合同的方式,為其在吉興村違法獲得的林地辦理了林權(quán)證,并全部違規(guī)納入退耕還林指標(biāo)。為此,楊靜先后獲得退耕還林補(bǔ)貼款23.26萬(wàn)元。
  2013年下半年,楊靜得知自己在吉興村的林地將被雙遼市工業(yè)園區(qū)征占后,找到時(shí)任雙遼市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張某(另案處理),就補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行商量。在張某的幫助下,楊靜以朋友和弟媳名義,先后獲得485萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款。楊靜送給張某10萬(wàn)元作為答謝,并為時(shí)任吉興村黨支部書(shū)記趙品德(另案處理)購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值8.03萬(wàn)元的歐米茄手表一塊。
  在雙遼市工業(yè)園區(qū)征地過(guò)程中,吉興村有部分群眾上訪,反映非吉興村村民獲得征地補(bǔ)償款。楊靜和趙品德商議后,決定用吉興村村民趙某、馮某為她在吉興村的被征占林地頂名,并簽訂虛假的《林地轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》。2014年,趙品德以趙某、馮某名義,先后領(lǐng)取征地補(bǔ)償款229.26萬(wàn)元,并分多次以現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)交給楊靜。楊靜按照約定支付給趙某、馮某36萬(wàn)元后,將其余資金用于投資理財(cái)及為家人購(gòu)買(mǎi)奢侈品。
  “對(duì)于一些黨內(nèi)文件,我一目十行,看過(guò)就丟棄”
  “我把違紀(jì)款都上繳了,是不是就可以回家了?”留置期間,楊靜經(jīng)常這樣問(wèn)辦案人員,其法律意識(shí)之淡薄可見(jiàn)一斑。
  作為人大機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,楊靜本應(yīng)知法、學(xué)法、用法、敬法,而她卻恰恰相反。在趙品德因嚴(yán)重違紀(jì)違法被采取留置措施后,楊靜認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。但她不僅沒(méi)有懸崖勒馬,反而心存僥幸,多次安排張某為其打探相關(guān)案情。
  回顧自己一步步走入犯罪深淵的過(guò)程,楊靜總結(jié)出一個(gè)重要原因:自己總以黨外干部自居,而忽視學(xué)習(xí)。她懺悔道:“單位組織的各種主題黨日活動(dòng)和各類(lèi)警示教育活動(dòng),我以不是中共黨員為由而拒絕參加;對(duì)于一些黨內(nèi)文件,我一目十行,看過(guò)就丟棄;黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)更是放在書(shū)架上束之高閣。特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,我把上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),當(dāng)成放松休閑的大好機(jī)會(huì)。”因日常學(xué)習(xí)流于形式,導(dǎo)致楊靜對(duì)黨的方針政策、法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)非常膚淺,思想上沒(méi)有是非界限,心理上沒(méi)有敬畏戒懼,行動(dòng)上脫軌越界。
  楊靜案警示我們:無(wú)論黨內(nèi)黨外干部,都必須堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、入腦入心,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不徇私枉法,不以身試法,否則必將付出沉痛的代價(jià)。

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