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警鐘 | 甘肅省酒泉市委原常委、敦煌市委原書記詹順舟嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
發(fā)布時(shí)間:2021-01-11     來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站      作者:紀(jì)律檢查室   分享到:

詹順舟收受的部分玉石

詹順舟收受的部分現(xiàn)金

詹順舟的懺悔書首頁(圖片均由甘肅省紀(jì)委監(jiān)委提供)

 

        詹順舟,1966年9月出生,1990年6月加入中國共產(chǎn)黨,1990年6月參加工作。曾任甘肅省玉門市(縣級(jí)市)市長,酒泉市政府黨組成員、市政府秘書長,酒泉市副市長、玉門市委書記,酒泉市副市長、敦煌市委書記,酒泉市委常委、敦煌市委書記兼省文化博覽局副局長。

        2019年2月21日,經(jīng)甘肅省委批準(zhǔn),省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)詹順舟涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查,并對(duì)其采取留置措施。8月13日,經(jīng)甘肅省委批準(zhǔn),決定給予詹順舟開除黨籍、開除公職處分。

        2020年12月18日,甘肅省白銀市中級(jí)人民法院判決詹順舟犯受賄罪,受賄數(shù)額折合人民幣4780.66萬元,以及美元52.8萬元、歐元1萬元、港幣87萬元,數(shù)額特別巨大,判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣100萬元,扣押在案的贓款贓物,判決依法沒收,上繳國庫。詹順舟當(dāng)庭認(rèn)罪服判。

        29歲被破格提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,36歲被任命為酒泉玉門市市長,成為當(dāng)時(shí)全省最年輕的市縣長。一個(gè)本應(yīng)有著大好前途的領(lǐng)導(dǎo)干部,何以步步沉淪至此?

        1 理想“拋荒”,黨性不純
  學(xué)習(xí)筆記心得體會(huì)多由他人代筆,開始迷信“燒頭香”

        每年的夏季,正是敦煌的旅游旺季。在案發(fā)前,詹順舟每逢此時(shí)最為忙碌,整治環(huán)境、綠化造景、培訓(xùn)人員、協(xié)助布展,全力備戰(zhàn)文博會(huì)。這時(shí),敦煌和他都會(huì)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。而現(xiàn)在的詹順舟,失去了自由,失去了組織賜予他的大好發(fā)展平臺(tái),脫去光鮮亮麗的“外衣”,只能在牢獄中反思自省,深刻懺悔。

        為什么入黨?為什么從政?這是每個(gè)黨員干部從一開始就應(yīng)該思考并時(shí)時(shí)自省的問題。回顧詹順舟的從政經(jīng)歷,他曾經(jīng)也做了一些工作,但與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同的是,他努力奮斗的初衷和動(dòng)機(jī)更多是為了自己的名和利,而不是黨的事業(yè)和群眾的利益,立志做大官而不是做大事。

        1990年,從蘭州大學(xué)畢業(yè)的詹順舟順利參加了工作,在蘭州十年,從蘭州市到省直部門,基本都是從事文字材料工作。寫材料是苦差事,但能鍛煉人。詹順舟認(rèn)為,機(jī)關(guān)工作要想出人頭地,被領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí),只有干別人不愿干和干不好的事才有希望。

        在詹順舟的努力下,1994年他被提拔為省經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室副主任科員,并兼任下屬協(xié)通公司董事長。后因單位沒人寫材料又被調(diào)回省經(jīng)協(xié)機(jī)關(guān),并于1996年4月被破格提拔為副處長。

        2000年,詹順舟不甘心在省直機(jī)關(guān)“爬格子”,希望有更大的平臺(tái),便爭(zhēng)取到酒泉掛職。剛到酒泉一年,他主導(dǎo)引進(jìn)落地企業(yè)幾十家,爭(zhēng)取國家和省級(jí)資金幾千萬元,得到酒泉市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的賞識(shí)和肯定,并動(dòng)員他留下。

        留任的詹順舟很快于2002年9月當(dāng)選為玉門市市長,成為當(dāng)時(shí)全省最年輕的市縣長。2006年詹順舟調(diào)任酒泉市政府黨組成員、秘書長。2009年,他再次回到玉門,任市委書記。詹順舟對(duì)自己在玉門的政績很認(rèn)可:“我在玉門兩進(jìn)兩出,當(dāng)了一回市長,當(dāng)了一回書記。當(dāng)市長搬了一座城,新建了一座城市。當(dāng)書記建了100萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電廠,給玉門市的發(fā)展還是打下了很好的基礎(chǔ)的。”

        2012年12月,詹順舟擔(dān)任酒泉市委常委、敦煌市委書記。隨著國家“一帶一路”建設(shè)、敦煌國際文化旅游名城等建設(shè)的推進(jìn),敦煌的地位和作用越來越重要。組織把這樣一副重?fù)?dān)交給他,對(duì)其抱有極大的信任和期待。

        然而隨著職務(wù)晉升,本應(yīng)心懷對(duì)黨、對(duì)組織的感恩之情,踏踏實(shí)實(shí)、干干凈凈干事創(chuàng)業(yè)的詹順舟,卻放松了政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。在“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育中,其交流文章、黨課講義、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)多為他人代筆,黨性分析報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影,剖析問題遮遮掩掩不觸及思想靈魂。隨著地位提升、權(quán)力增大,特別是擔(dān)任酒泉市政府秘書長之后,他不再思考當(dāng)官為什么、干什么,而是想著官還能當(dāng)多大、當(dāng)多久。在與辦案人員的談話中,詹順舟直言不諱:“我所有的人生積累,所有的準(zhǔn)備,所有的學(xué)習(xí)和努力,都是為了做官。”

        理想信念的領(lǐng)地嚴(yán)重“拋荒”,內(nèi)心空虛的詹順舟開始在封建迷信等腐朽思想中尋求精神寄托。在擔(dān)任敦煌市委書記期間,每年除夕,詹順舟都以“檢查安保工作”為由,到敦煌雷音寺“燒頭香”;正月十五,會(huì)雷打不動(dòng)地再次到雷音寺燒香、拜佛、許愿。

        2015年之后他自認(rèn)為“仕途不順”,工作壓力大,加之有人舉報(bào),省紀(jì)委兩次找他函詢,關(guān)鍵時(shí)刻不信組織信鬼神,詹順舟問計(jì)于研究周易八卦的同學(xué),同學(xué)說他“犯小人”,指點(diǎn)他隨身攜帶“五帝錢”,佩戴觀音吊墜,就能“消災(zāi)避禍”。荒謬的是,詹順舟就是帶著這兩樣?xùn)|西進(jìn)的留置點(diǎn)。

        “沒有正確的信仰作支撐,很容易在前進(jìn)的征程上迷失方向和自我。”這是詹順舟得出的血淚教訓(xùn)。他之所以一錯(cuò)再錯(cuò),給自己挖了一個(gè)又一個(gè)大坑,根本原因就是放松了自身的黨性修養(yǎng)和錘煉,沒有上好思想入黨這個(gè)共產(chǎn)黨員終身必修的政治課,關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)搖了理想信念根基。

        2 立場(chǎng)搖擺,為官欲商
  面對(duì)一次挫敗和一句批評(píng)便心灰意冷,想辭官經(jīng)商

        理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),導(dǎo)致政治上不堅(jiān)定,加上偏激的性格與自負(fù)的心態(tài),讓詹順舟在面對(duì)順境時(shí)居功自大,遇到一點(diǎn)挫折就心猿意馬、怨天尤人,在大是大非面前,站不穩(wěn)立場(chǎng),辨不清方向,最終犯了無可挽回的錯(cuò)誤。

        在詹順舟的蛻變過程中,有兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)不能不提。第一個(gè)是在2006年。那年5月,詹順舟由玉門市長調(diào)任酒泉市政府黨組成員、秘書長,3個(gè)月后,酒泉市舉行市委常委換屆,詹順舟滿心以為自己肯定能選上常委,結(jié)果卻未能如愿。想要仕途上更進(jìn)一步的詹順舟對(duì)此意志消沉,怨氣滿腹。有朋友趁機(jī)勸他下海經(jīng)商,他有些心動(dòng),但又心有不甘。于是一有時(shí)間就與私企老板接觸,吃喝玩樂,燈紅酒綠,就像換了個(gè)人,全然忘記了紀(jì)律規(guī)矩。

        “他這個(gè)人很偏激,看待問題總是從個(gè)人出發(fā),憑個(gè)人感覺,加上他很自負(fù),又有很強(qiáng)的權(quán)力欲,所以不能客觀看待組織的人事安排。”辦案人員說。

        第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是在2016年4月,作為敦煌市委書記的詹順舟加緊籌備首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì),時(shí)任甘肅省主要領(lǐng)導(dǎo)到敦煌視察后,當(dāng)眾批評(píng)了他,讓他覺得受到當(dāng)頭痛擊。于是他又故態(tài)復(fù)萌,想到下海經(jīng)商,準(zhǔn)備辦完文博會(huì)就申請(qǐng)調(diào)回蘭州,辦病退。自認(rèn)為仕途無望的他自此開始瘋狂斂財(cái),以前不收的錢收了,過去不拿的錢也拿了,徹底“破罐子破摔”,他的巨額賄賂近一半都是在此后收受的。

        詹順舟何以對(duì)經(jīng)商念念不忘?其背后也有兩段經(jīng)歷。

        16歲那年,考上重點(diǎn)中學(xué)的詹順舟迫于家中經(jīng)濟(jì)困窘,棄學(xué)經(jīng)商,開始販蝦賣魚,當(dāng)時(shí)他最大的夢(mèng)想就是掙大錢,買條動(dòng)力船在長江上跑運(yùn)輸,當(dāng)“船老大”。沒想到剛攢了兩萬多元,販運(yùn)一批甲魚到外省時(shí)就慘遭打劫。“經(jīng)商夢(mèng)”破滅的他只好投奔遠(yuǎn)房親戚,寄人籬下,讀高中考大學(xué)。

        1994年,在省經(jīng)協(xié)辦下屬公司兼任董事長的詹順舟,給單位創(chuàng)造了不錯(cuò)的效益,省經(jīng)協(xié)辦一次性獎(jiǎng)給詹順舟6.6萬元,在當(dāng)時(shí)引起了不小的轟動(dòng)。

        對(duì)兩段經(jīng)商經(jīng)歷念念不忘、自視有經(jīng)商頭腦的詹順舟,長期在為官從政和下海經(jīng)商之間搖擺不定,面對(duì)一次升遷未能如愿和省領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人一句批評(píng)便意志消沉,拋初心、棄使命,利用手中權(quán)力斂財(cái),為經(jīng)商當(dāng)老板做準(zhǔn)備,毫無政治定力、政治立場(chǎng)可言。

        詹順舟自我剖析道:“青少年時(shí)期經(jīng)歷的磨難,造就了我危機(jī)心理重,凡事決策前都要做最壞的打算;兩段經(jīng)商的經(jīng)歷,在我此仕途不順或工作壓力大的情況下,下海經(jīng)商的念頭就會(huì)占上風(fēng)。”

        詹順舟收受的賄賂中,很大一部分是幫老板賺錢分得的“利潤”。他坦言:“幫老板賺錢讓我有一種成就感,自己沒當(dāng)成老板么,人啊,有時(shí)候把理想變成現(xiàn)實(shí),就是最有成就感的事情。”為了滿足這種“成就感”,詹順舟把商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活,把手中的權(quán)力當(dāng)成瘋狂斂財(cái)?shù)墓ぞ撸钚?ldquo;辦事就收錢,收錢就辦事”的原則。

        當(dāng)官發(fā)財(cái),應(yīng)為兩道。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵守的最起碼的政治規(guī)矩。詹順舟既想當(dāng)官,靠組織給予的發(fā)展平臺(tái)展示自己的才華;但在遇到挫折時(shí),又開始利用手中的權(quán)力斂財(cái),為下海經(jīng)商鋪路打基礎(chǔ),企圖名利雙收,不勞而獲。正是政治上的投機(jī)和經(jīng)濟(jì)上的貪婪,驅(qū)使著他一步一步偏離正道,走向深淵。

        3 底線失守,享樂奢靡
  被商人老板“溫水煮青蛙式”圍獵,貪圖享樂、玩物喪志,逐步蛻化變質(zhì)

        “新鞋踩泥”的故事生動(dòng)地說明了慎始慎初的重要性。參加工作后的一段時(shí)期內(nèi),詹順舟也能夠嚴(yán)于律己,潔身自好,但在不法商人的圍獵下,在不良思想影響下,放棄了原則立場(chǎng),沒有堅(jiān)守住“第一次”。

        剛工作時(shí),即便是一張購物卡詹順舟也要推辭、思量半天,事后還要想著以何種方式再償還人家。然而,隨著權(quán)力越來越大,圍在身邊的商人老板越來越多,在這些人的吹捧和鼓動(dòng)下,詹順舟開始走向享樂奢靡的道路。當(dāng)其認(rèn)為“仕途不順”后,更進(jìn)一步沉淪于物欲和貪念中尋求安慰。

        “從農(nóng)村一路走來,經(jīng)歷那么多的艱難困苦,等過上了好日子,自己掌權(quán)了,就把那些忘了,慢慢地自己就變了,變化于無形之中。”詹順舟懺悔道,到后來,幾十萬、上百萬乃至幾百萬的巨額賄賂他都欣然接受。尤其令人震驚的是,黨的十八大后他仍不收斂、不知止,反而變本加厲,共收受30人賄賂3600余萬元,其中2016年6月一次受賄數(shù)額即達(dá)800萬元。

        甘于被圍獵后,詹順舟心中開始有了“一桿秤”,不過這個(gè)“秤”不是稱自己的職責(zé),而是用來稱自己的經(jīng)濟(jì)收益。他會(huì)按照不同工程項(xiàng)目的獲利比例,心中盤算定下收錢的數(shù)目,如果哪個(gè)老板送的少了,他會(huì)以不同方式進(jìn)行暗示,或者干脆當(dāng)時(shí)推托不收,事后再找機(jī)會(huì)索要,直至達(dá)到心中預(yù)期為止。某老板在詹順舟的幫助下,承攬了敦煌市數(shù)個(gè)工程,獲利頗豐。他連續(xù)幾次給詹順舟送去幾十萬元,詹順舟都以“你先放著”“以后再說”等借口推辭了,過了一年多,詹順舟以買房缺錢為由,一次向他索要230萬元。

        詹順舟有兩大愛好。一好玉石,經(jīng)過多年的“把玩”,詹順舟自詡是懂玉的行家,商人老板和干部送來的玉他先自己鑒定,認(rèn)為好的才收,不好的就當(dāng)場(chǎng)退回去,讓對(duì)方重新購買,或者明示到他指定的店鋪去買,當(dāng)然最后的結(jié)果是,購玉的錢輾轉(zhuǎn)騰挪進(jìn)了他的口袋。二好打麻將,對(duì)此老板們自然“心領(lǐng)神會(huì)”,爭(zhēng)相陪著打牌,變相輸送利益,詹順舟則“只贏不輸”,欣然接受。為了提高效率,他有時(shí)會(huì)一晚上安排兩個(gè)甚至幾個(gè)麻將場(chǎng),把這個(gè)桌子上的錢掃光后,趕到另一個(gè)場(chǎng)子接著“撈金”。

        談及這些愛好,詹順舟說:“我一開始是沒有什么愛好的,都是老板培養(yǎng)起來的,一開始人家跟你一塊玩,給你送點(diǎn)小東西,玩著玩著就上癮了,和商人老板也成了朋友,最后越套越深,就像‘溫水煮青蛙’。”

        成由勤儉敗由奢。詹順舟兒時(shí)家境貧寒,在他的記憶中,童年和少年時(shí)期都是在撿糞挖野菜、喂豬養(yǎng)鴨、到縣城賣菜中度過的。剛走上工作崗位以及剛結(jié)婚那些年,詹順舟生活節(jié)儉、平淡,一斤六元的水果嫌貴只稱四兩,婚后兩年妻子連一件像樣的衣服都沒有買過。

        隨著職務(wù)的升遷、地位的提高,詹順舟的生活標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高。特別是在2006年“提拔失敗”后,他和一些商人老板混到一起,耳濡目染下,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義和特權(quán)思想滋生蔓延。他熱衷穿高檔服裝、戴名貴手表,將一名房地產(chǎn)老板送的兩套房子打通居住,面積近350平方米,裝修十分豪華。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,仍多次乘坐飛機(jī)頭等艙,配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車,超面積使用辦公用房,多次接受私企老板安排的旅游、宴請(qǐng)等。

        正所謂“玩物喪志”,詹順舟不再把主要心思和精力放在工作上,在擔(dān)任敦煌市委書記的后期,除了有重要會(huì)議、重要活動(dòng)或出差,他日常的工作狀態(tài)是上午睡到十點(diǎn)左右起床,下午約老板打牌吃飯,晚上十點(diǎn)以后才開始批閱文件、安排工作,一些工作抓得松松垮垮、敷衍了事。在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中,敦煌被查出的胡鑫黑社會(huì)性質(zhì)組織案,是公安部掛牌督辦的全國22起重大涉黑案件之一,其中有4名副縣級(jí)干部充當(dāng)“保護(hù)傘”,該案正是發(fā)生在詹順舟主政敦煌期間。

        思想上松一寸,行動(dòng)上偏一尺。思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,導(dǎo)致行為上不斷失范越軌,在各種錯(cuò)誤觀念的侵蝕和商人老板的圍獵下,最后詹順舟徹底突破了道德底線和紀(jì)法紅線,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),污染了社會(huì)風(fēng)氣。

        4 心存僥幸,背棄忠誠
  認(rèn)為反腐的“雨點(diǎn)”落不到自己頭上,為逃避監(jiān)督指使他人千里運(yùn)鈔藏匿贓款

        詹順舟之所以在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下仍不收斂不收手,除了仕途失意、自我放逐以外,另一個(gè)重要原因就是心存僥幸,認(rèn)為反腐的“雨點(diǎn)”落不到自己頭上,自己會(huì)成為“漏網(wǎng)之魚”;認(rèn)為反腐的力度會(huì)減弱,節(jié)奏會(huì)放緩,“風(fēng)頭”會(huì)過去,“大環(huán)境”會(huì)越來越寬松。

        僥幸心和敬畏心是一對(duì)矛盾體,僥幸心理越大越強(qiáng),敬畏之心就會(huì)越小越弱,就越容易破規(guī)逾矩,詹順舟就是實(shí)例。

        為逃避監(jiān)督,在隱匿非法所得、對(duì)抗組織審查調(diào)查上,詹順舟可以說是挖空心思,費(fèi)盡心機(jī)。早在2007年,他就在一名浙江籍老板的勸說下為妻子辦了假身份證,借此來存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移贓款。他還將收受的非法所得存放在發(fā)小、妻子朋友、岳母、特定關(guān)系人等名下,或投資到股市、典當(dāng)行、小額貸款公司、私營企業(yè)等“以錢生錢”,甚至將庫房鑰匙和房產(chǎn)、借貸、投資憑證等也存放在朋友家的保險(xiǎn)柜里。

        身在杭州的詹順舟發(fā)小,是幫助其隱匿贓款的重要人物,2014年至2016年,其向發(fā)小轉(zhuǎn)移財(cái)物達(dá)3200多萬元。出于“安全”考慮,除少量資金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式處理,詹順舟先后4次安排自己的司機(jī)或行賄老板開車,每次拉著500萬元到800萬元不等的現(xiàn)金,送到數(shù)千公里之外的杭州交于發(fā)小,共計(jì)2700萬元。為了做得隱秘不留痕跡,每次都是他與司機(jī)、老板、發(fā)小單線聯(lián)系,指定交錢、收錢地點(diǎn),頻繁更換行車路線和接頭地點(diǎn),上演現(xiàn)實(shí)版的“諜戰(zhàn)劇”。

        2014年1月至2017年2月,省紀(jì)委3次就信訪反映詹順舟違規(guī)提拔使用干部、收受他人好處費(fèi)、為他人在承攬工程方面提供幫助等問題進(jìn)行函詢,但詹順舟每次都隱瞞事實(shí)、避重就輕,尋找理由、推卸責(zé)任,意圖蒙混過關(guān),最終放棄了組織給予的挽救機(jī)會(huì)。

        在后來的談話中,詹順舟悔恨地說:“我一直存在一種僥幸心理,開始的時(shí)候想著找組織去自首,但是一想,只要自首這一切奮斗就歸零了,不甘心,萬一組織上查不著呢?后來就想著給自己脫罪,能少說點(diǎn)就少說點(diǎn),現(xiàn)在想想真后悔,組織給了我那么多機(jī)會(huì),我都沒有珍惜。”

        世上沒有后悔藥,人生沒有回頭路。直到審查調(diào)查后期,詹順舟才徹底醒悟,但為時(shí)已晚。在被留置期間,他一遍又一遍認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,一遍又一遍對(duì)照黨章深刻反思反省,并把總綱部分背誦、默寫了下來,以表達(dá)自己痛徹心扉的懺悔。

        鐵的事實(shí)和血的教訓(xùn)表明,“手莫伸,伸手必被捉”,“僥幸”之路走不通走不遠(yuǎn);更表明,黨中央全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的決心堅(jiān)如磐石,意志堅(jiān)不可摧,力度不會(huì)減,節(jié)奏不會(huì)松,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。黨員干部要徹底摒棄僥幸心理,敬畏黨紀(jì)國法,牢記黨紀(jì)國法是帶電的高壓線,時(shí)刻把紀(jì)律刻在心上,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦事,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。

 
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