中央紀委國家監委網站 熊紀通 通訊員 鄭鑒強
圖為福建省紀委監委信訪室干部正在拆分信訪件。 閩紀 攝
“在黨史學習教育中體悟初心使命，始終把心貼近人民。”5月18日，福建省紀委監委信訪室支部全體黨員參加委機關組織的黨史知識測試，均得到滿分。大家紛紛表示要把黨史學習教育成果轉化成為民辦實事的成效。
近年來，福建省紀委監委信訪室大力弘揚“四下基層”優良作風，牽頭開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動，著力推動信結事了，為群眾排憂解難，先后獲得了“福建省五一先鋒號”“福建省十佳接訪窗口”“福建省三八紅旗集體”等多項榮譽稱號。五一前夕，再傳喜訊——被評為“全國工人先鋒號”。
“我把群眾當親人，群眾把我當家人”
上午8點不到，福建省紀委監委信訪室大門就已經敞開迎接信訪群眾了。走進接訪大廳，一眼望去，是干凈整潔的群眾等候休息區，除飲水機、紙筆外，還設有雨傘收納架、儲物柜等便民設施。拿起一張來訪接待窗口引導卡，我們可以詳細地看到接待時間、監督電話、紀檢監察機關辦理信訪舉報路線圖等信息。
“有你們這樣負責的干部，我就心安了！”上訪群眾老周一面收拾材料，一面高興地向接訪干部小潘表示感謝。
看著前后判若兩人的老周，小潘心里也很欣慰。就在半個多小時前，老周還情緒激動，感覺自己此前寫信反映的問題沒有引起重視。
給老周倒上一杯熱茶，小潘一邊仔細看材料，一邊與他親切交談：“大爺，您反映的這個問題與上次來信收到的內容一致，屬于我們的業務范圍，我們已按規定轉給承辦部門辦理，辦結后承辦部門會及時回復您。”
一番貼心的言語，很快得到了老周的理解。“俺是既高興，又慚愧！”他說，自己是因為心急，才趕到省里來的，看到紀委的同志這么忙還這么認真負責，真是不容易。
日復一日、年復一年，這樣的場景在福建省紀委監委的信訪窗口并不少見。“我把群眾當親人，群眾把我當家人。”信訪室負責人表示，把群眾信訪化為干部“心訪”，把心貼近群眾，是干好信訪舉報工作的秘訣。
小賴是福建省紀委監委駐省海洋與漁業局紀檢監察組干部，根據“全員接訪”的制度安排，作為新進人員，在信訪室跟班3個月，這兩周在來訪接待窗口輪值接訪。
“工作強度很大。”小賴坦言，剛開始自己還有些難適應，辦理一個信訪件，要經過啟封、裝訂、分揀等十多個環節，對疑難復雜信訪事項，還要反復開展解釋疏導、督導會辦。而讓他感受更深的是信訪室干部嚴實深細的作風和團結互助的氛圍：“大家有工作搶著干、有班搶著值，平時注重傳幫帶，像家人一樣互幫互助，跟他們一起工作，感覺自己也成長了不少。”
“群眾利益無小事，每一封來信、每一通來電、每一次來訪都飽含群眾沉甸甸的期待。”信訪室負責人介紹，為保證信訪舉報精準精細受理辦理到位，信訪室建立專門臺賬實行清單化管理。
打開來訪接待系統，上面詳細錄入了每位上訪者姓名、年齡、身份證號、住址、相關訴求、辦理情況等信息，工作人員介紹，每一個上訪者遞交的舉報材料都有一個“條形碼”和錄入電腦系統的信訪件編號一一對應，可以及時受理轉辦，也可以查看辦理狀態，確保群眾來訪舉報底數清、情況明、數字準。據統計，2020年以來，福建省紀委監委來訪接待室共接待群眾6062批次，日均接待21.7批次。
“信‘結’了，事未‘了’，工作就不能停”
“信訪案件辦理不能一轉了之，要督查督辦，一督到底。”2020年4月，福建省紀委監委印發開展“十百千”“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動方案，推動全省各級紀檢監察機關健全帶信件下訪制度，全力化解群眾信訪難題積案。
“全省各級紀委監委信訪室圍繞群眾反映強烈的難點堵點問題進行起底排查梳理，重點篩選群眾越級信訪、重復舉報、承辦單位已辦結反饋但群眾仍不滿意的信訪舉報，開展帶信下訪。”信訪室干部小王介紹，為有效提升下訪工作的針對性和實效性，省紀委監委明確提出“四不放過”：檢控類問題調查不到位不放過、人員處理不到位不放過、回復反饋問題不到位不放過、群眾損失挽回不到位不放過。
談到“四不放過”，小王深有感觸地講起他親歷的一次帶信下訪。
2019年5月的一天，他跟隨分管信訪的委領導到三明帶信下訪，發現此前一年寧化縣某村部分群眾多次聯名越級上訪反映村干部張某違紀問題，寧化縣紀委監委已經多輪核查和復核，對相關人員進行責任追究，并向信訪人反饋，但部分群眾仍繼續聯名上訪。
該查的都查了，該處分的也都處分了，群眾還揪著不放，是不是還有什么“心結”沒有打開？
“信‘結’了，事未‘了’，我們的工作就不能停。”帶隊委領導強調，要立足紀檢監察機關“監督的再監督”職能，推動相關部門把群眾合法的利益訴求解決好。
經過深入細致的排查了解，工作組發現聯名信訪的背后是村民對張某為人處世方式的不滿。張某平時態度比較生硬，對群眾提出的質疑解釋不夠到位，逐漸與群眾形成隔閡，讓群眾對村里的工作產生了不信任。
隨后，縣、鄉紀委立即會同鄉黨委政府制定了化解方案，在加強信訪政策宣傳的同時，督促村“兩委”改進工作作風，嚴格落實村務、財務公開制度，并加強溝通聯系，讓村民明白事情經過、逐步解開“心結”，經過努力，村民也就不再上訪了。
“那次帶信下訪，讓我們更加堅定了一個信念，要多為群眾想辦法、出主意、指出路。只有把群眾的事當成自家的事來處理，才能把工作做到群眾心坎上。”小王說。
基層群眾“信上不信下”是造成重復訪、越級訪的一個重要原因。為此，福建省紀委監委信訪室積極推動全省各級紀檢監察干部走出辦公室，走村入戶收集問題線索，走進田間地頭宣傳政策，有效密切了黨群干群關系。2020年，全省紀檢監察機關化解群眾信訪難題積案1579件，推動全省重復舉報同比下降40.7%。
“得到群眾認可，再苦再累都值”
“最忙要數去年上半年疫情防控的那段時間。”回想起2020年疫情期間，信訪室小盧深有感觸。
因疫情防控需要，當時全省來訪接待場所暫時停止接待來訪群眾，紀委監委的“12388”舉報電話成了群眾反映訴求的熱線。小盧和同事們從大年初五就開始投入工作，一刻不停接聽群眾來電、當即錄入系統，白天流轉督辦，晚上做數據統計分析報表，從1月29日至5月31日，在四個月的時間里，他基本天天加班到晚上十點過后才回家。
“那段時間忙起來，真是顧不上吃飯。”中午、傍晚大家統一吃從食堂訂來的盒飯。然而一忙起來，小盧連盒飯也常常不能準時吃。由于長時間不規律飲食，他的胃部出現了狀況，同事們勸他多休息，但他仍一邊吃胃藥一邊堅持工作，“輕傷不下火線”。
在辦信之余，小盧主要負責寫信訪分析，結合信訪舉報日常掌握的情況，深入剖析信訪舉報背后反映出的政治生態問題，服務領導決策。因此，晚上加班“爬格子”，便是他的家常便飯。2020年，小盧被評為省直機關“最美守護者”。
據統計，從新冠疫情暴發到疫情防控進入常態化階段，全省各級紀檢監察機關共受理涉疫舉報443件，查實197件，處理329人，群眾滿意率91.9%。
“能得到群眾認可，再苦再累都值！”在信訪室工作多年的小張吐露了自己的心聲。就在兩天前，一名多次上訪的信訪人還專門打電話來向他表示感謝。
此前，該信訪人多次到省紀委監委來訪接待窗口反映本村干部縱容、包庇其叔父加蓋擴建違章建筑，同時還伙同其叔父騙取安置房和安置過渡費等問題。鑒于群眾反映的問題涉及多個職能部門業務，相互之間又有關聯，反映的問題始終沒有得到徹底解決。為盡快推動信結事了，小張指導地方紀委監委信訪室同志組織相關職能部門開展聯合會審，下發聯合會審通知單，要求相關單位進一步落實。事情最終得以有效解決，信訪人對處理的結果也非常滿意。
“我們工作很瑣碎，其實有意義。”小張說，信訪舉報是問題線索的“主渠道”、政治生態的“晴雨表”、權力運行的“觀察哨”，聯系群眾的“連心橋”，通過加強對信訪舉報的綜合分析，能及時捕捉群眾反映強烈的扶貧領域、民生領域、涉黑腐敗問題等方面的系統性、區域性、典型性問題，全力維護好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
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