中央紀委國家監委網站 陳多潤 通訊員 馬一帆
大暑過后,安徽省鳳臺縣錢廟鄉錢廟村村前近10畝玉米已是豐收在望。而在2019年前,這里還是一處非法占用基本農田建成的莊園,隨著錢廟村原黨委書記劉利被查處,這些土地得以退耕。
2020年10月28日,鳳臺縣人民法院以犯組織、領導黑社會性質組織罪、非法占用農用地罪、非法經營罪等8項罪名,一審判處劉利有期徒刑23年,并處沒收個人全部財產。
作為該案主辦人,時任鳳臺縣紀委監委第一紀檢監察室副主任(主持工作)的陸鑫與專案組同志一起夜以繼日調查取證,成功打掉了以劉利為首的黑社會性質組織,查處該組織成員13人及“保護傘”“關系網”10人,問責黨員干部52人。掃黑除惡專項斗爭開展以來,陸鑫參與辦理掃黑除惡案件60余件,給予處分40余人,移送司法機關20余人。今年3月,陸鑫獲評全國掃黑除惡專項斗爭先進工作者。
案件辦不好,跟群眾沒法交代
案發前,劉利在錢廟鄉乃至鳳臺縣是一個“響當當的人物”,從2006年4月擔任錢廟鄉錢廟村黨總支第一書記后的13年里,劉利先后任錢廟村、劉樓村黨組織主要負責人。他還是兩屆市人大代表、三屆縣人大代表、兩屆縣人大常委,并于2014年當選為縣委委員。
面對組織的信任和紛至沓來的榮譽,劉利卻日益膨脹、目無法紀,逐漸蛻變成錢廟村的“村霸”,形成了以其為首的黑社會性質組織。劉利長期以暴力、威脅等手段有組織地實施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營、非法吸收公眾存款、串通投標等違法犯罪活動,壟斷集體資源、獲取經濟利益,操縱換屆選舉、把持基層政權,稱霸一方、欺壓群眾。
2019年4月,中央掃黑除惡督導組將劉利問題線索列為重點督辦件,雙向移交給淮南市紀委監委和淮南市公安局,并跟進督辦。淮南市紀委監委當即要求鳳臺縣紀委監委成立專案組,對劉利案展開初核,市紀委監委跟蹤督辦。4月29日凌晨,劉利被采取留置措施。5月1日,與該案有關的8名黑社會性質組織成員也被立案審查。
“前期調查發現,劉利案件非常復雜,省紀委監委、市委和市紀委監委對此案高度重視,必須選擇穩當、能干、綜合素質全面的同志主辦此案。”時任鳳臺縣紀委書記王林森很快與縣紀委監委其他班子成員達成一致,讓陸鑫做案件主辦人,王林森說:“任務交給他,肯定沒問題”。
隨著案件調查的深入開展,當時不到33歲的陸鑫感到了前所未有的壓力。劉利態度蠻橫,采取極端方式對抗組織調查。陸鑫和專案組同志耗費了大量精力對其進行思想政治談話,但收效甚微。開展外核時,個別群眾不愿配合調查,有的甚至看到專案組同志進村,立即關上大門,生怕找自己詢問取證。
專案組及時調整調查方向,把主要精力放在查看村集體賬目上。劉利盤踞當地十幾年,以集體名義占有20多家公司和工程項目,各類賬目裝滿了幾個鐵皮柜,而且這些賬目十分混亂。陸鑫帶著專案組同志夜以繼日地查賬,收集了劉利等人大量違紀違法證據。
“工作量大還是其次,主要是心理壓力特別大,怕案件辦不好,辜負了組織的信任,跟群眾也沒法交代。”回憶起辦案過程,陸鑫坦言:“每天都高度緊張。”
然而,就在這緊要關頭,陸鑫卻遇到了新情況。
大家都在拼,我不能休息
2014年9月,陸鑫曾自愿留取造血干細胞捐獻樣本,成為中華骨髓庫一名造血干細胞捐獻志愿者。非血緣之間的造血干細胞捐獻配型猶如大海撈針,成功概率極低。但十分巧合的是,2019年2月底,一名江蘇血液病患兒與他配型成功。得知消息后,陸鑫喜不自勝,感覺自己“像是中了頭彩一樣”。
2019年5月6日,中華骨髓庫移植計劃正式下發,淮南市紅十字會通知陸鑫,希望盡快約定時間,準備移植造血干細胞。
“這個時候接到移植通知,確實很為難。當時正是劉利案件查辦的最緊要關頭,我實在張不開口跟領導請假。”陸鑫說。但深知生命可貴的他,還是向縣紀委監委作了匯報。與此同時,淮南市紅十字會也向市縣兩級紀委監委通報此事,希望陸鑫能按時移植。
臨陣換將,事關重大。市縣兩級紀委監委緊急商討,一致決定:“辦案重要,救命更重要,先救人。”專案組第一時間安排陸鑫工作的接替人選,交接案件。
準備捐獻前,陸鑫在合肥一家醫院連續4天注射動員劑,身體也出現了明顯的排異反應。“渾身酸痛,難受得晚上睡不著覺。”對當時身體承受的痛苦煎熬,陸鑫記憶猶新。但就在他最難受的時候,依然每天詢問案件進展,并提出意見建議。
2019年5月21日,陸鑫完成采集捐獻,成為安徽紀檢監察系統首個造血干細胞捐獻者。完成捐獻當天,陸鑫返回淮南,僅在家中休息了兩天,就來到單位,請求返回專案組。
“我說不行,你必須回家休息。”回憶起當時的情形,王林森直言“很心疼”,“他臉色蒼白,就像得了場大病,大半個胳膊上都是紫色的瘀血。”
“大家都在拼,我不能休息。”在陸鑫的強烈要求下,他回到專案組,工作重心轉為劉利案的問責工作。在短短3個月內,完成了對該案首批16名干部的問責工作。
案件辦理必須依規依紀依法
“善良厚道,但原則性強。”這是鳳臺縣紀委監委許多領導和同事對陸鑫的一致評價。
身處熟人社會,在查辦案件的過程中,陸鑫和縣紀委監委其他同志一樣,難免受到人情干擾。
2015年調入縣紀委前,陸鑫曾是一名公安民警。在對劉利案實施追責問責時,陸鑫負責的16名干部中有一名是與他同年進入縣公安系統的同事,兩人關系一直很好。陸鑫說,與這名干部結束組織談話后,當晚就接到了為他求情的電話。
“處分他,我心里也很難過。但我跟他說,案件辦理必須依規依紀依法,不是哪一個人說了算的,而且有錯就得認,如果我包庇你的問題,才是真的害了你。”最后,這名干部受到黨內警告處分。
“劉利案件先后問責了4批干部,陸鑫負責的那一組比其他組干得都快,是第一批完成問責的。”在鳳臺縣紀委常委朱文偉看來,陸鑫“不僅辦案快,質量也很高。”
對此,鳳臺縣紀委監委信訪室主任吳金明也有同感。他說,今年2月,中央巡視及省委巡視“回頭看”反饋給鳳臺的問題線索,陸鑫聯系的片區辦結率最高,都是提前完成整改任務。
由于工作作風扎實、辦案能力出色,陸鑫多次被省市紀委抽調,在一些省管干部案件查辦中發揮了重要作用。提任第一紀檢監察室主任后,他毫無保留地對室內同志“傳幫帶”,帶動了新進干部的快速成長。
“90后”干部高瓊于2018年調入縣紀委,此后一段時間就跟著陸鑫一起辦案。
“記得有一次核查衛生系統巡察反饋問題,他帶著我在辦案點起早貪黑,一條一條地分析研判哪些賬目存在問題,哪些可能是假賬,手把手地教我,讓我很快適應了辦案工作。”回想起那段時間的經歷,高瓊對陸鑫心存感激,笑言他是“鐵面無私的‘陸好人’”。
結束對陸鑫的采訪時,記者看到了他的工作筆記,詳細記錄了他后面一天的工作計劃:上午確定協作區選點;下午赴鄉鎮開展駐鄉制度督查;梳理出下一步準備啟動的初核案件所需材料……