以案說紀丨參加黨的組織生活豈能要補貼
“每人發(fā)放會議費200元。資金來源：集體資金。2014年1月25日。”“每人發(fā)放誤工費300元。資金來源：集體資金。2018年1月26日。”……
日前，為落實廣州市委巡察“未巡先改”要求，海珠區(qū)官洲街紀工委通過查詢村財務賬目等方式對自查自糾工作進行督查。在查詢赤沙聯(lián)社財務賬目時，基層黨組織利用集體資金向黨員發(fā)放補貼問題引起督查人員的注意。
“村里幾十年來都發(fā)補貼，怎么現(xiàn)在就不能發(fā)了呢?”“發(fā)放補貼是提高黨員參與黨組織活動積極性的有效舉措，斷了這條路，基層黨組織開展工作會比較困難。”和廣州市海珠區(qū)赤沙經(jīng)濟聯(lián)社黨委書記老莫一樣，很多基層黨員干部在接到整改通知時滿心的不解。
從上世紀70、80年代起，在赤沙聯(lián)社村里黨員參加活動，領取“誤工費”“會議費”“交通費”已成慣例，這些費用也從最初的幾塊錢漲到了現(xiàn)在的幾百元。
“參加活動，自然就少了田間勞作的時間，有的還要從外地趕回來。”這樣的想法，在赤沙聯(lián)社黨員中很有代表性。
“《黨章》規(guī)定，黨員有義務參加組織活動。”在官洲街道紀工委負責同志的教育下，老莫意識到已經(jīng)存在多年的“會議補貼”，實屬違規(guī)違紀行為，不僅不能再發(fā)，之前發(fā)的補貼也得退!
可是，海珠區(qū)18個街道5.3萬余名黨員，如何說服大家把幾十年來的習慣改掉，如何讓大家把拿到手的錢款再退回來?這可是一個棘手的問題。要妥善解決清退補貼問題，必須做好思想工作。考慮到赤沙聯(lián)社的黨員黨齡時間普遍較長，區(qū)里決定從社里的161名村社黨員開始抓。
“發(fā)放交通誤工補貼已經(jīng)是多年的慣例。”“為什么要我們聯(lián)社帶頭退?”不出所料，清退通知下發(fā)后，質(zhì)疑聲、反對聲撲面而來。
“清退補貼肯定會引起部分黨員不滿，我這個書記能不能連任都難說。”老莫心里犯起了嘀咕。紀工委有關負責同志及時給老莫“打氣”，“組織會支持你，只要你直面問題，從自身做起，大家一定會理解的。”
“這是我參加黨組織活動違規(guī)領取的補貼，請驗收后歸入村集體資產(chǎn)。”老莫頂住壓力，決定嚴格執(zhí)行清退工作。在隨即召集的黨員大會上，他當場拿出一沓現(xiàn)金遞給村財務，并向聯(lián)社黨員們解釋，“黨員活動補貼幾乎都是從村集體賬目列支。咱們拿了錢是高興，但老百姓知道了不得罵我們啊!”
隨著整治開展，大部分的黨員都積極退款。但新的問題也隨之而來。
有的黨員誤以為所有補貼都得退。老莫一次次上門耐心解釋：“清退的是基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放的補貼，和你們的‘兩參’補貼、困難補助是兩碼事。”
還有的黨員把之前發(fā)的補貼花掉了，現(xiàn)在手頭緊一時難退補。老莫主動站出來，“要是手頭實在緊張，我可以先幫忙墊付。”老莫先后為兩名黨員代繳了5000多元的退補費。“謝謝莫書記，我年底分紅就還給您。”越來越多的黨員響應起來，積極配合清退工作……
主題教育開展以來，海珠區(qū)紀委、街道、經(jīng)濟聯(lián)社三級聯(lián)動，從自查自糾、摸查研判、調(diào)查處置、建章立制四個環(huán)節(jié)一體推進全面整改落實。全區(qū)共排查出經(jīng)濟聯(lián)社黨組織向參加黨組織活動黨員發(fā)放補貼問題611個，涉及金額210余萬元。
據(jù)了解，不僅海珠區(qū)，廣州市其他各區(qū)也都加大對基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放補貼的集中整治力度。僅一周時間，番禺區(qū)便清退3000多萬元，清退率已達94%，問責處理25人次。
“開展違規(guī)發(fā)放補貼清退工作不是目的，只重清退不重教育更是本末倒置。”廣州市紀委監(jiān)委有關負責同志表示，要深入思想源頭和組織源頭，以黨員領導干部為重點，結(jié)合實施廣州市加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動計劃及年度工作要點、加強黨的基層組織建設三年行動計劃、基層正風反腐專項治理等工作，引導廣大基層黨員特別是農(nóng)村黨員深刻認識參加黨的組織生活是每一名黨員應盡的義務，不應講條件、不能要“補貼”，更不允許搞“黨內(nèi)有償活動”。同時，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，凡是拒不參加黨組織生活、不履行黨員義務的，要依照黨章和黨紀處分條例等有關規(guī)定，嚴肅做出處理。主題教育開展以來，全市共自查自糾發(fā)現(xiàn)問題9107個，目前已處理208人，黨紀政務(紀)處分49人，整改工作取得積極成效。(廣州市紀委監(jiān)委 何霜 侯翔宇 || 責任編輯 張祎鑫)
日前，為落實廣州市委巡察“未巡先改”要求，海珠區(qū)官洲街紀工委通過查詢村財務賬目等方式對自查自糾工作進行督查。在查詢赤沙聯(lián)社財務賬目時，基層黨組織利用集體資金向黨員發(fā)放補貼問題引起督查人員的注意。
“村里幾十年來都發(fā)補貼，怎么現(xiàn)在就不能發(fā)了呢?”“發(fā)放補貼是提高黨員參與黨組織活動積極性的有效舉措，斷了這條路，基層黨組織開展工作會比較困難。”和廣州市海珠區(qū)赤沙經(jīng)濟聯(lián)社黨委書記老莫一樣，很多基層黨員干部在接到整改通知時滿心的不解。
從上世紀70、80年代起，在赤沙聯(lián)社村里黨員參加活動，領取“誤工費”“會議費”“交通費”已成慣例，這些費用也從最初的幾塊錢漲到了現(xiàn)在的幾百元。
“參加活動，自然就少了田間勞作的時間，有的還要從外地趕回來。”這樣的想法，在赤沙聯(lián)社黨員中很有代表性。
“《黨章》規(guī)定，黨員有義務參加組織活動。”在官洲街道紀工委負責同志的教育下，老莫意識到已經(jīng)存在多年的“會議補貼”，實屬違規(guī)違紀行為，不僅不能再發(fā)，之前發(fā)的補貼也得退!
可是，海珠區(qū)18個街道5.3萬余名黨員，如何說服大家把幾十年來的習慣改掉，如何讓大家把拿到手的錢款再退回來?這可是一個棘手的問題。要妥善解決清退補貼問題，必須做好思想工作。考慮到赤沙聯(lián)社的黨員黨齡時間普遍較長，區(qū)里決定從社里的161名村社黨員開始抓。
“發(fā)放交通誤工補貼已經(jīng)是多年的慣例。”“為什么要我們聯(lián)社帶頭退?”不出所料，清退通知下發(fā)后，質(zhì)疑聲、反對聲撲面而來。
“清退補貼肯定會引起部分黨員不滿，我這個書記能不能連任都難說。”老莫心里犯起了嘀咕。紀工委有關負責同志及時給老莫“打氣”，“組織會支持你，只要你直面問題，從自身做起，大家一定會理解的。”
“這是我參加黨組織活動違規(guī)領取的補貼，請驗收后歸入村集體資產(chǎn)。”老莫頂住壓力，決定嚴格執(zhí)行清退工作。在隨即召集的黨員大會上，他當場拿出一沓現(xiàn)金遞給村財務，并向聯(lián)社黨員們解釋，“黨員活動補貼幾乎都是從村集體賬目列支。咱們拿了錢是高興，但老百姓知道了不得罵我們啊!”
隨著整治開展，大部分的黨員都積極退款。但新的問題也隨之而來。
有的黨員誤以為所有補貼都得退。老莫一次次上門耐心解釋：“清退的是基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放的補貼，和你們的‘兩參’補貼、困難補助是兩碼事。”
還有的黨員把之前發(fā)的補貼花掉了，現(xiàn)在手頭緊一時難退補。老莫主動站出來，“要是手頭實在緊張，我可以先幫忙墊付。”老莫先后為兩名黨員代繳了5000多元的退補費。“謝謝莫書記，我年底分紅就還給您。”越來越多的黨員響應起來，積極配合清退工作……
主題教育開展以來，海珠區(qū)紀委、街道、經(jīng)濟聯(lián)社三級聯(lián)動，從自查自糾、摸查研判、調(diào)查處置、建章立制四個環(huán)節(jié)一體推進全面整改落實。全區(qū)共排查出經(jīng)濟聯(lián)社黨組織向參加黨組織活動黨員發(fā)放補貼問題611個，涉及金額210余萬元。
據(jù)了解，不僅海珠區(qū)，廣州市其他各區(qū)也都加大對基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放補貼的集中整治力度。僅一周時間，番禺區(qū)便清退3000多萬元，清退率已達94%，問責處理25人次。
“開展違規(guī)發(fā)放補貼清退工作不是目的，只重清退不重教育更是本末倒置。”廣州市紀委監(jiān)委有關負責同志表示，要深入思想源頭和組織源頭，以黨員領導干部為重點，結(jié)合實施廣州市加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動計劃及年度工作要點、加強黨的基層組織建設三年行動計劃、基層正風反腐專項治理等工作，引導廣大基層黨員特別是農(nóng)村黨員深刻認識參加黨的組織生活是每一名黨員應盡的義務，不應講條件、不能要“補貼”，更不允許搞“黨內(nèi)有償活動”。同時，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，凡是拒不參加黨組織生活、不履行黨員義務的，要依照黨章和黨紀處分條例等有關規(guī)定，嚴肅做出處理。主題教育開展以來，全市共自查自糾發(fā)現(xiàn)問題9107個，目前已處理208人，黨紀政務(紀)處分49人，整改工作取得積極成效。(廣州市紀委監(jiān)委 何霜 侯翔宇 || 責任編輯 張祎鑫)
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